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          發文單位:西林縣人民政府辦公室成文日期:2022年07月15日
          標  題:西政辦發〔2022〕52號西林縣人民政府辦公室關于印發《西林縣農業機械化改革發展實施方案(2022-2025年)》的通知
          發文字號:西政辦發〔2022〕52號發布日期:2022年07月15日

          西政辦發〔2022〕52號西林縣人民政府辦公室關于印發《西林縣農業機械化改革發展實施方案(2022-2025年)》的通知

          2022-07-15 11:00     來源:西林縣人民政府辦公室
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          西政辦發2022〕52號


          西林縣人民政府辦公室

          關于印發《西林縣農業機械化改革發展實施方案(2022-2025年)》的通知

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          各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

            《西林縣農業機械化改革發展實施方案(2022-2025年)》已經縣人民政府同意,現印發你們,請結合實際,認真組織實施。

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          西林縣農業機械化改革發展實施方案(2022-2025年)

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          為深入貫徹落實中央、自治區、百色市關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的決策部署,加快推進西林縣農業機械化改革發展,結合我縣實際,特制定本實施方案。

          一、總體要求

          堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,全面落實“四個新”總要求,圍繞凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西“1+1+4+3+N”目標任務體系,按照“鄉村振興、農業優先、農機先行”的總體思路,深入推進農業機械化供給側結構性改革,通過農業機械化與農業農村現代化一體設計、整體推進,加快推動農機裝備產業轉型升級,全面推進農業機械化高質量發展,為實現西林縣農業農村現代化提供有力保障。

          二、主要目標

          2025年,全縣農機裝備產業科技創新能力持續提升,農機配置結構進一步優化,農機信息化程度明顯提高,農機作業條件加快改善,農機社會化服務領域加快拓展,農機使用效率進一步提升:總動力達到18.8萬千瓦以上,主要農作物耕種收綜合機械化率達到61%以上,全縣建成3個農業機械化示范園區,設施農業、林業、畜牧養殖、水產養殖、果茶和農產品初加工機械化取得明顯進展。

          三、主要措施

          (一)持續推進農業機械技術創新。

          推進農機裝備協同創新,支持農業和林業機械企業、科研院所等創新主體進駐西林開展丘陵山區高端智能農機裝備、林業采運機械、農機化技術研發攻關。鼓勵企業以技術創新為支撐、以產品創新為核心,培育發展農業機械新業態,提升關鍵產業鏈現代化水平。(牽頭單位:縣科技服務中心、農機中心;責任單位:縣發改局、工信局、農業農村局、林業局,各鄉(鎮)人民政府)

          (二)大力支持現代農機裝備產業發展。

          1.優化農業機械產業結構布局。加大招商引資力度,堅持技術引進和本土培育相結合,不斷吸引縣外農機企業落戶西林。積極培育建立西林本地農機企業,支持中小型企業向專、精、特、新方向發展。積極引進生產高效節能環保、多功能、智能化、資源節約型農機企業,重點突破柑橘、茶葉、油茶、水稻等經濟作物種、采、運輸機具,以及節水灌溉設備、抗旱排澇機械、林業采伐機械、養殖配套設備等適合丘陵山區使用的機械裝備研發技術。〔牽頭單位:縣工信局、招商局;責任單位:縣發改局、農業農村局、農機中心、林業局、水利局,各鄉()人民政府〕

          2.加快推進農機裝備重點項目建設。開展農機銷售下鄉活動,在西林城區打造“農機展銷一條街”,在八達鎮、古障鎮等條件成熟的鄉(鎮)建設集農機銷售、維修、培訓、服務于一體的區域性農機綜合服務中心。打造全縣農機試驗示范基地、農機產品倉儲物流基地、農機產業綜合服務區,促進農機化新技術、新機具的推廣應用,調動農民群眾購買使用先進適用農機具積極性。〔牽頭單位:縣農機中心、商務工作中心;責任單位:縣發改局、住建局、自然資源局、農業農村局、農機中心、財政局、市場監管局、供銷社,各鄉(鎮)人民政府〕

          (三)統籌推進農業生產宜機化改造。

          1.集中開展宜機化改造工作。加快土地流轉,促進規?;洜I,鼓勵相關單位整合項目資金,集中開展農業生產宜機化改造,對丘陵山區旱地進行土地平整、地塊形狀修整及作業通道修建、灌溉與排水設施的修改建等綜合改造,全縣每年整合安排宜機化改造項目3個以上。新一輪高標準農田、規模養殖基地、農業特色示范園區等建設應將宜機化改造列為第一要素予以重點支持。〔牽頭單位:縣農業農村局、水利局;責任單位:縣自然資源局、農機中心、林業局、鄉村振興局、財政局、供銷社,各鄉(鎮)人民政府〕

          2.落實宜機化改造規范政策。總結丘陵山區農機化經驗,積極爭取百色市農機中心技術指導。做好廣西地方標準《丘陵山區旱地宜機化整治技術規范》的貫徹落實??偨Y分析丘陵山區農機特點,將農田宜機化改造納入標準生產和標準管理軌道。〔牽頭單位:縣農機中心;責任單位:縣農業農村局、工信局〕

          3.針對產業特性加大技術示范力度。加強糧食生產機械化,大力推廣水稻直播、育插秧、側深施肥、秸稈綜合利用等綠色高效裝備與技術,加大適合丘陵山區中小型移動式烘干設備示范推廣力度。加強糖料蔗生產機械化,加大甘蔗割鋪機、甘蔗割堆(集堆)機、甘蔗剝葉機、甘蔗除雜設備、甘蔗收集搬運機等機具的示范推廣力度,加快推進丘陵山區“分步式”機收模式應用。加強特色產業生產機械化,聚焦水果、茶葉、油茶、林下經濟、特色養殖、現代漁業等特色產業,集成示范推廣新技術、新裝備,重點支持精量播種、精準施藥、高效施肥、秸稈還田離田、水肥一體化、節水灌溉、畜禽自動飼喂與糞污資源化利用、水產養殖水質調控和尾水處理等綠色高效機械裝備和技術推廣應用。將農機裝備先進技術全面融入現代特色農業示范區建設,全縣每年重點打造農業生產機械化示范基地1個以上,安排一定獎補資金支持示范基地建設。鼓勵開展現代農機化示范性農場、智慧農場建設。〔牽頭單位:縣農業農村局、農機中心;責任單位:縣林業局、鄉村振興局、財政局、科技服務中心、供銷社,各鄉(鎮)人民政府〕

          (四)補齊農業生產全面全程機械化短板。

          1.建設區域性水稻產業中心。鼓勵相關單位整合資金,建設集水稻育插秧、烘干、倉儲、大米加工等功能于一體的區域性水稻生產全程機械化產業中心。到?2025 年,西林縣建成1個以上區域性水稻生產全程機械化產業中心。積極探索以新型農民和農民專業合作社為主的多元化投入機制,引導金融資本、社會資金投向水稻育秧中心建設,大力提高全縣水稻機械化種植和全程機械化水平。力爭打造2個水稻生產全程機械化示范點,全縣水稻耕種收綜合機械化率提高5個百分點。要建立完善建設管理、技術支撐、資金管理、政策扶持、工作運行等保障機制,將水稻生產全程機械化產業中心的成套設施設備列入重點支持政策范圍,全力保障旱改水及高標準農田建設項目長期、有效、穩定發揮效益。〔牽頭單位:縣農業農村局、農機中心;責任單位:縣發改局、自然資源局、鄉村振興局,各鄉(鎮)人民政府〕

          2.建設丘陵山區特色作物農業機械化示范園區。2025年,建成3個示范引領強、建設標準高、裝備技術新、建設內容實、覆蓋范圍廣、政策措施優的農機農藝深度融合的農業機械化示范園區,要有一個特色農業產業基本實現生產全程機械化。各鄉(鎮)要將農業機械化推廣示范工作融入農業特色產業發展和農業科技示范園區建設,構建標準化、區域化、規?;霓r業機械化生產體系,形成可復制可推廣的新模式。〔牽頭單位:縣農業農村局、農機中心;責任單位:縣發改局、林業局、鄉村振興局、財政局、科技服務中心,各鄉(鎮)人民政府〕

          3.推進畜禽水產養殖機械化。探索將畜禽水產規模養殖設施設備列入農機購置補貼范圍,推進種苗、養殖工藝等集成配套。著力改善中小規模養殖場(戶)設施裝備條件,鞏固提高飼草料生產與加工、飼草料投喂、環境控制等環節機械化水平,加快解決疫病防控、畜產品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環節機械裝備應用難題。大力推廣水產養殖全程機械化及水質監控、水草管護、尾水處理等水產規模養殖設施設備,聚焦規模養殖場,率先建成一批基本實現養殖全程機械化的養殖場和示范基地,到2025年,工廠化、集裝箱式和池塘工程化等循環水養殖基本實現機械化。〔牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:縣農機中心、自然資源局、生態環境局,各鄉(鎮)人民政府〕

          (五)加快推進農機服務組織轉型升級。

          1.大力發展新型農機社會化服務組織。安排專項資金,鼓勵縣內外市場主體、返鄉人員等籌辦新型農機社會化服務組織,引導農機戶和農戶采取帶機具、土地、資金、技術入社等多種方式創建農機合作社等服務實體。扶持新型農機社會化服務組織,推動服務范圍從水稻和甘蔗向其它作物拓展、從種植業向養殖業等領域推進,從產中向產前產后環節延伸,到2025,各鄉(鎮)力爭創建農民(農機)合作示范社1個以上,建成1個機棚機庫或區域性維修中心。鼓勵農業企業、新型農機社會化服務組織開展農機租賃和農業生產托管社會化服務,建設“全程機械化+綜合農事”服務中心,引導小農戶接受農業生產托管為主的農業社會化服務,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。〔牽頭單位:縣農機中心;責任單位:縣自然資源局、農業農村局、財政局、市場監管局、科技服務中心、供銷社,各鄉(鎮)人民政府〕

          2.加強農機技能培訓。全縣建立1個長期規范運作的農機技能培訓點,鼓勵農機企業和社會組織參與農機駕駛、維修、操作等技能培訓,培養一批懂技術、善經營、會管理的新型農機手。集中抓好村“兩委”干部、黨員致富能手的農機技能培訓,將理論授課,現場演示和實地參觀相結合,推動新技術快速入戶,切實提升農機推廣和培訓實效。〔牽頭單位:縣農機中心;責任單位:縣農業農村局、人社局,各鄉(鎮)人民政府〕

          3.推動農業機械智慧化服務建設。謀劃建設現代農業機械科技示范園,大力推廣自動駕駛、遠程監控、智能控制等技術在大型拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機等機具上的應用,推廣應用手機應用程序、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯網監控等技術,加快農業機械管理和作業服務信息化建設步伐。推進農業機械化信息系統與農機裝備產業、種植業、養殖業、林業等管理信息系統互聯互通,構建左右相連、上下貫通的高效農業機械化管理體系,實現對重要農時機械化生產的信息化管理與調度。〔牽頭單位:縣農機中心;責任單位:縣農業農村局、林業局、科技服務中心〕

          (六)積極推進農機隊伍機構建設。

          優化農機部門機構設置,明確農機部門機構性質,強化基層農機推廣能力建設,配齊配強農機干部人才隊伍。鄉(鎮)人民政府要明確負責農機業務干部,配備村級農機協管員,協助做好農業機械化促進工作。〔牽頭單位:縣農機中心;責任單位:各鄉(鎮)人民政府〕

          (七)加強財政金融扶持。

          1.發揮財政資金引導和杠桿作用。積極爭取中央、自治區、市財政資金和國家農機產業資金支持西林農機產業項目。充分發揮縣本級農機產業發展專項資金撬動作用,積極引導社會資本加大對農機產業投入,支持農機生產企業、農機服務組織等廣泛參與農機技術推廣培訓。各鄉(鎮)可結合實際,對建成的農業生產機械化示范基地和評上農民合作社示范社的新型農機社會化服務組織給予一定的資金獎勵。〔牽頭單位:縣財政局;責任單位:農業農村局、農機中心,各鄉(鎮)人民政府〕

          2.加大金融支持力度。優先安排地方政府債券支持農機產業項目建設,在滿足有關規定要求前提下,優先將農機化重大項目列入縣本級層面統籌推進重大項目方案。拓寬直接融資渠道。加強財政與金融聯動,推動設立各類農機產業投資基金、創業投資基金。〔牽頭單位:縣財政局;責任單位:縣發改局、工業和信息化局、農業農村局、農機中心、人力資源和社會保障局、金融辦、人民銀行西林縣支行,各鄉(鎮)人民政府〕

          四、組織保障

          (一)加強組織領導。建立由縣農業農村局、農機中心、工業和信息化局牽頭的全縣農業機械化改革發展協調推進機制,統籌協調農業機械化和農機裝備產業改革發展工作,圍繞政策設計、重大專項和重點工作安排,加強謀劃指導和績效評價,研究破解改革發展中的難題,重大問題及時向縣人民政府報告。

          (二)強化責任落實。要建立健全推進農業機械化改革發展工作體制機制,制定和完善地方性法規和規范性文件,選好配強干部隊伍;要把農業機械化和農機裝備產業改革發展作為實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化的重要內容。納入本地經濟社會發展規劃和議事日程,及時出臺相關配套政策,要加強對農機產業改革發展的統籌領導,壓實責任,形成縣、鄉齊抓共管新格局。

          (三)加強要素保障。要對農業機械化改革發展予以政策傾斜,在用地、審批、金融、科技等方面給予支持,促進人才、土地、資金、產業、信息等各類要素流動聚集,優化營商環境。

          (四)抓好宣傳動員。各級各部門要共同做好政策解讀和宣傳工作,引導各類市場主體積極參與,凝聚社會共識,形成全社會關心、支持和主動參與農機產業改革發展的濃厚氛圍。

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          公開方式:主動公開

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