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          西林縣市場監督管理局 行政處罰決定書 西市監處罰〔2022〕73號

          2022-07-25 12:05     來源:西林縣市場監督管理局
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          西林縣市場監督管理局

          行政處罰決定書

          西市監處罰〔2022〕73號

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          當事人:西林縣**西餅店????????????????????????????????????????????????

          主體資格證照名稱:營業執照 ????????????????????????????????????????????

          統一社會信用代碼:92451030******HE8N??????????????????????????????????

          住所(住址):西林縣廣西百色市西林縣八達鎮新興路(信用社租房)????????????????????????????????????????????????????????????????????

          經營者:黃*琴??????????????????????????????????????????

          身份證號碼:45263219******0411?????????????????????????????????????????

          聯系電話:18477****70??????????????????????????????

          聯系地址:西林縣廣西百色市西林縣八達鎮新興路(信用社租房)?????????

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          2022年4月13日,我局執法人員和廣西益譜檢測技術有限公司抽檢人員依法對西林縣皇冠西餅店經營的迷你小蛋糕、脆皮蛋糕食品進行抽樣并送至廣西益譜檢測技術有限公司檢驗。同年5月11日,廣西益譜檢測技術有限公司出具編號為№: YP22040311、№: YP22040313的兩份《檢驗報告》顯示:該批次脆皮蛋糕檢驗項目鋁的殘留量(干樣品,以A1計)mg/kg檢驗實測值為370,標準指標為≤100mg/kg,檢驗結論為:經抽樣檢驗,鋁的殘留量(干樣品,以A1計)項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求,檢驗結論為不合格;該批次迷你小蛋糕檢驗項目鋁的殘留量(干樣品,以A1計)mg/kg檢驗實測值為358,標準指標為≤100mg/kg,檢驗結論為:經抽樣檢驗,鋁的殘留量(干樣品,以A1計)項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求,檢驗結論為不合格。上述檢驗報告我局執法人員已于2022年5月13日直接送達給當事人,并經負責人黃*琴現場簽收,其對檢驗結論無異議,不申請復檢。2022年5月17日,我局執法人員就上述不合格脆皮蛋糕、迷你小蛋糕的購銷情況對該店經營場所進行現場檢查,貨架上未發現有上述不合格脆皮蛋糕、迷你小蛋糕,現場未實施行政強制措施。執法人員認為,當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項的規定,構成經營超限量使用食品添加劑食品的違法行為,建議立案調查,并于2022年5月17日填寫《立案審批表》報請局領導申請立案,局領導于當日批準立案調查,指定農曉暉和黃騰儀負責調查此案。2022年6月6日該西餅店負責人黃水琴、該西餅店負責生產上述經檢驗不合格的脆皮蛋糕、迷你小蛋糕的從業人員余*剛到西林縣市場監督管理局第二辦公區三樓詢問室接受詢問調查,辦案人員現場制作詢問筆錄,并收集了相關證據材料。

          本案未采取行政強制措施,對照市場監管機構移送涉嫌犯罪案件的標準,不構成移送追訴當事人刑事責任的條件。

          經查明,當事人于2022年初分別從西林縣建忠食雜店、南寧市創源烘焙原料商購進用于制作脆皮蛋糕、迷你小蛋糕的食品原料(面粉、雞蛋、白糖、大豆油以及食品添加劑泡打粉),并于2022年4月12日制作脆皮蛋糕,共制作3kg,并以30元/kg的銷售價對外經營銷售;2022年4月13日制作的迷你小蛋糕,共制作10袋,并以10元/袋我的銷售價對外經營銷售。2022年4月13日,我局執法人員和廣西益譜檢測技術有限公司抽檢人員對該店經營的上述批次脆皮蛋糕、迷你小蛋糕進行抽樣并送至廣西益譜檢測技術有限公司檢驗。同年5月11日,廣西益譜檢測技術有限公司出具兩份報告編號為№: YP22040311、№: YP22040313的兩份《檢驗報告》顯示:該批次脆皮蛋糕檢驗項目鋁的殘留量(干樣品,以A1計)mg/kg檢驗實測值為370,標準指標為≤100mg/kg,檢驗結論為:經抽樣檢驗,鋁的殘留量(干樣品,以A1計)項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求,檢驗結論為不合格;該批次迷你小蛋糕檢驗項目鋁的殘留量(干樣品,以A1計)mg/kg檢驗實測值為358,標準指標為≤100mg/kg,檢驗結論為:經抽樣檢驗,鋁的殘留量(干樣品,以A1計)項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求,檢驗結論為不合格。上述經檢驗不合格的脆皮蛋糕、迷你小蛋糕至當事人收到上述兩份《檢驗報告》前已全部售出,涉案貨值金額共計190元,違法所得(獲得利潤)190元。

          上述事實,主要有以下證據證明:

          1.西林縣皇冠西餅店《營業執照》、《食品經營許可證》、負責人黃*琴居民身份證復印件各1份3頁,證明當事人的經營主體資格和當事人的身份信息; ??????????????????????????????

          2.《國家食品安全抽樣檢驗告知書》(抽樣單號:XC22451030635200030~00032)、《國家食品安全抽樣檢驗抽樣單》(抽樣單編號:XC22451030635200030~00032)、《國家食品安全抽樣檢驗樣品購置費用告知書》復印件各3份9頁,證明我局執法人員依法對當事人經營的脆皮蛋糕、迷你小蛋糕進行抽樣的事實和抽樣工作符合法定程序;

          3.《檢驗報告》(№: YP22040311、№: YP22040313)原件2份8頁,證明,證明被抽樣檢驗的脆皮蛋糕、迷你小蛋糕不合格的事實;

          4.《食品安全抽樣檢驗結果通知書》(順序號:202205005—202205006)、《西林縣市場監督管理局送達回證》復印件2份5頁,證明我局執法人員依法送達上述《檢驗報告》至當事人的事實; ???????????????????????

          5.《西林縣市場監督管理局現場筆錄》原件1份3頁,證明執法人員依法對當事人經營場所進行現場檢查的情況;

          6.《南寧市創源烘焙原料商》貨單復印件1份8頁,證明當事人采購涉案食品的事實及來源;

          7.證據提取單1份8頁,證明我局執法人員依法對西林縣皇冠西餅店進行抽樣送檢、現場檢查實際情況;??????????

          8.對該店負責人黃水琴的詢問筆錄1份6頁,證明當事人經營超限量使用食品添加劑的食品違法行為的成立;

          9.對該店從業人員余志剛的詢問筆錄1份3頁,證明當事人經營超限量使用食品添加劑的食品違法行為的成立。

          以上筆錄、照片、復印件材料等均由該店負責人黃水琴及從業人員余志剛簽名認可。

          本局于2022年7月5日向當事人現場送達《行政處罰聽證告知書》(西市監聽告〔2022〕73號),并告知當事人應享有的權利,至2022年7月21日止,當事人未向本局提出陳述申辯、要求舉行聽證,視為自動放棄此項權利。

          當事人經營超限量使用食品添加劑的食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品:第(四)項:超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規定,構成經營超限量使用食品添加劑的食品的違法行為。本局認為當事人的違法事實清楚,證據確鑿充分,應給予行政處罰。鑒于我縣屬于經濟欠發達地區,當事人在案件調查過程中積極配合調查,認識態度較好,貨值金額小,未造成嚴重的社會影響,且當事人屬于首次違法,根據《中華人民共和國行政處罰法》第六條及《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》(國市監字〔2019〕244號)有關減輕處罰、處罰應當堅持處罰與教育相結合的原則的規定。綜上,當事人符合減輕處罰的情形,按照減輕幅度對當事人進行處罰。

          依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證:(三)生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規定,責令當事人立即改正上述違法行為,并作出如下處罰: ???????????????????????????????

          1、沒收違法所得190元;

          2、罰款4810元。 ????????????????????????????

          以上罰沒款共計5000.00元

          當事人在收到本處罰決定書之日起十五日內,應到西林縣市場監督管理局財會室開具繳款書后到廣西西林農村商業銀行股份有限公司營業部將罰沒款繳存至西林縣財政局非稅收入專戶(開戶銀行:廣西西林農村商業銀行股份有限公司營業部,賬號:659612010102832058),到期不繳納罰款的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定,本局將每日按罰沒款數額的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強制執行。 ???????????

          如當事人不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起 六十日內向西林縣人民政府申請行政復議;也可在收到本處罰決定書之日起六個月內向西林縣人民法院提起訴訟。

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          ??????????????????????????西林縣市場監督管理局?????????????????????????

          ??????????????????????????????2022年7月22日 ?

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